协会动态

   今天，我们在这里隆重举行四川省小额贷款公司服务报告会，本次会议对于营造小额贷款公司良好的发展环境，更好地支持和服务实体经济发展意义十分重大。下面，我将主要就我市小额贷款公司现状、发展和对行业的一些思考，和大家做一个汇报交流。
 
   一、总体情况
   首先我想和大家谈谈试点以来我市小额贷款公司总体发展情况。自2008年开展试点工作以来，我市小额贷款公司从无到有，从小到大，已发展成为我市微型金融体系一支越来越重要的力量。截至今年4月末，我市小额贷款公司已累计发放贷款756.47亿元，在一定程度上缓解了小微企业和“三农”融资难问题；缴纳各种税收8.36亿元，带动就业3258人，有力地促进了地方经济社会的发展。试点以来，我市小额贷款公司行业发展总体呈现以下几个特点：
   （一）行业规模扩张较快，信贷业务蓬勃发展。
截至2013年4月末，全市共批筹小额贷款公司110家，已开业106家，注册资本总额232.59亿元，较去年同期新增125.55 亿元。截至4月末全市小额贷款公司贷款余额214.6亿元，同比增长近一倍。1-4月累计发放贷款153.39亿元，累计发放笔数9568笔。2012年，我市小贷行业各项指标在全国副省级城市中位居前列。
   （二）充分坚持“小额、分散、灵活、快捷”的经营原则。
我市小额贷款公司自设立起，始终坚持服务小微企业、“三农”、个体工商户及城乡居民的市场定位，截至2013年4月末，投向小微企业贷款余额109.92亿元，占比51.22%；投向个体工商户及城镇居民贷款余额95.68亿元，占比44.59%，投向农户贷款余额5.48亿元，占比2.55%。发放贷款中，单笔贷款最小仅为2-3千元，最快可当天取得贷款，较好履行了扶持小微的社会责任。在2012年成都市市级金融业发展专项资金奖励及补贴中，我市16家公司单户单笔20万元以下小额贷款余额达49.59亿元，获市政府“鼓励金融机构加大创新力度”专项奖励273.54万元。
   （三）贷款利率维持在合理区间，经济效益不断提升。
小额贷款公司市场敏感度相对于传统融资模式具有一定优势，2012年，全市小额贷款公司加权平均贷款利率16.25 %，维持在行业合理区间内。在有效支持经济社会发展的同时，小贷公司自身经营效益也得到稳步提升，较好地实现了经营效益与社会效益的统一。2012年，我市小额贷款公司实现经营收入21.62亿元，同比增长147.39 %，实现净利润8.37亿元，同比增长164%。全年上缴各类税款3.92亿元，同比增长152.62%，增速明显。
   （四）全行业运行较为规范，风险控制较好。
   2013年4月末，全市小额贷款公司贷款余额214.6亿元，正常类贷款212.95亿元，占比达99.23%，提取拨备3.71亿元，拨备覆盖率达224.33%，行业资本缓释较充分，总体风险可控。
 
   二、运营中存在的困难和问题
   我市小额贷款公司虽经营状况良好，但仍存在一些困难和问题。
   （一）资金补充渠道较窄。
   目前，我市小额贷款公司资金来源仅限于资本金和从银行融入的不超过净资产50%的贷款。受到各银行机构总部政策限制，公司可选择银行数量偏少，贷款额度偏低。据统计，截至2013年4月底，我市小额贷款公司从银行融入资金余额合计19.18亿元，仅为注册资本金总额的8.25%，远未达到规定的50%。未能有效满足我市小额贷款公司快速增长的放贷需求。
   （二）接入人民银行征信系统较难。
   我市自2010年开始开展以协会为平台，打捆19家公司统一接入人行征信系统工作，虽已完成前期测试工作，但因政策调整，仍未开通查询，征信系统开通过程漫长而复杂。今年2月下旬，央行下发两类机构征信接入的文件后，成都市正积极推进两类公司对接央行征信系统的工作，这个困难有望逐步解决。
   （三）与从事相同业务的银行业金融机构相比，税收地位相差甚远。
   我市小额贷款公司虽从事与银行业金融机构相同的金融业务，但其计提的贷款损失准备不得在企业所得税前扣除，也不能享受金融企业涉农业务的营业税优惠政策，甚至无法像融资性担保公司一样享受西部大开发“企业所得税减按15%缴纳”相关优惠政策。
   （四）运营中尚存在不规范行为。
   一是部分小额贷款公司尚存在经营中违规发放贷款，如账内低利率贷款后，账外高利率转贷或转回资本金，放款集中度偏高，以及向股东及关联方发放贷款等。二是部分公司不按制度要求报批变更事项，如擅自变更高管、未按规定履行贷款报备等。三是内控制度有待完善。部分公司信贷管理不规范，业务合规性有待提高，如逆程序发放贷款，未建立贷款五级分类制度或五级分类偏离度高，以借新还旧或展期形式掩盖贷款风险等问题仍不同程度存在；部分公司内部稽核、会计核算、资产物资管理等制度仍有待完善。
 
   三、下一步工作打算
   一是为小额贷款公司发展营造良好的社会环境。首先是力争西部大开发税收优惠政策惠及我市更多小额贷款公司，继续实行小额贷款公司金融发展专项资金奖励制度；其次是继续加大与人民银行、银监局等部门的沟通与协调力度，帮助解决小额贷款公司征信接入、抵质押品登记等问题，降低公司风险；再次是力争通过实施分类管理促进小额贷款公司先行先试，适度放开现有小额贷款资产负债业务限制，解决小额贷款公司资金补充渠道窄的问题。
   二是进一步加强现场和非现场监管，通过提升和完善现有非现场监管体系，加大与中介机构和市级相关部门合作力度，提高现场监管水平，严厉打击非法集资、非法吸存和发放高利贷行为，净化小额信贷行业环境，维护合规小贷公司权益，引导小贷公司规范发展。
   三是加大宣传力度，对小额贷款公司中好的思路、创新的做法、规范经营的典型进行总结，正视其积极贡献，树立小额贷款公司品牌形象和行业形象。监管部门将会同各级行业协会继续加强对小额贷款公司的宣传，让社会深入了解小额贷款公司，提高小额贷款公司的运营透明度，不断提升整个行业的社会认同感。
各位领导，各位同仁！小额贷款公司业已成为地方金融的一支重要力量。我始终相信，只要我们牢牢把握发展机遇，牢牢把握实体经济需求，增强合规经营意识，切实服务好我市中小微融资主体，我市小额贷款公司一定会得到更好、更快发展，一定会拥有更加美好的未来！