小贷知识

四川发展国惠小额贷款有限公司深入学习贯彻中央、省委金融工作会议精神，围绕金融“五篇大文章”战略要求，依托“惠票贷”“惠保贷”等主营产品，精准对接节能环保、清洁能源、生态农业等领域融资需求，切实服务乡村振兴，赋能地方绿色经济发展。

一、案例要素

案例名称：国惠小贷服务A集团乡村振兴绿色项目

支持领域：支持高标准农田和设施农业、农业科技、农村人居整治，符合国家《绿色产业指导目录（2019 年版）》生态环境产业中生态农业、农村土地综合整治等绿色项目。

创新形式：农业产业链金融创新、贷款抵质押方式创新

支持主体：新型农业经营主体、农村集体经济组织、其他企业

二、业务背景

习近平总书记指出：“要优先解决民营企业，特别是中小企业融资难甚至融不到资的问题，拓宽民营企业融资途径，发挥民营银行、小额贷款公司等融资渠道作用”。国惠小贷作为四川金控集团旗下的国有小贷公司，自成立以来，始终牢记习近平总书记指示要求，认真贯彻落实国省战略部署，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，精准聚焦“三农”薄弱领域和重点环节，持续加大金融创新和支持力度，助推农业农村现代化和乡村振兴发展，助力绿色经济发展。截至2025年2月，国惠小贷累计为“三农”、涉及乡村振兴项目提供资金支持9.53亿元，以实际行动践行了普惠金融和乡村振兴生力军的责任担当。

A集团是我省重要的乡村振兴实施主体，肩负着简阳市农业农村现代化综合运营的任务，不仅负责新农村、高标准农田、农业产业园等基础设施建设，同时经营农业养殖种植及农产品贸易，并为区域提供粮食保障供应、农业物资供应、农业机械化服务等全方位支持。在A集团支持乡村振兴绿色项目建设过程中，国惠小贷通过创新供应链金融产品支持，为美丽新农村和高标准农田建设项目提供流动性支持，为新型农业经营主体和涉农小微企业提供绿色金融服务，加快推进农业农村绿色项目建设，推动乡村现代化发展。

三、具体做法

（一）以广泛调研为基础，全面了解服务对象需求。

国惠小贷认真贯彻落实习近平总书记“在推进乡村振兴上全面发力”重要指示批示精神，重点围绕农业产业发展、乡村振兴等领域，积极走访服务区域内的新型农村建设龙头企业，实地调研企业经营情况和资金需求，持续在调研中寻找合作机遇，千方百计为乡村绿色项目建设等提供资金支持。

在了解到A集团及其产业链上小微企业、个体工商户的资金需求后，公司高度重视，主动与A集团对接，多次赴A集团及其上下游小微企业、个体工商户开展实地调研，全面考察了成都市100万亩粮菜基地高标准农田建设项目和幸福美好前锋村等多个美丽新农村项目情况，深入了解A集团产业现状，有效对接A集团上下游小微企业、个体工商户融资需求，为实施精准绿色金融服务提供有力支撑，确保心中有谱、有的放矢。

（二）以深入研究为前提，精准打造综合服务方案。

在广泛调研的基础上，国惠小贷多次对A集团乡村振兴绿色项目的难点、痛点进行了深入讨论。我们发现，农村乡村振兴绿色项目建设，小微企业、农村合作社、集体所有制企业、个体工商户都是重要的参与者，但参与主体形态各异，普遍缺乏抵质押物，在传统信贷模式下很难获得资金支持。我们以创新供应链金融产品“惠票贷”为基础，为A集团量身定制了“供应链金融综合服务方案”。方案以商业承兑汇票为纽带，利用信用传导机制，打通A集团供应链上下游的资金流和信息流，减轻对传统抵质押物的依赖，为A集团的上下游小微企业和个体工商户提供批量资金。

（三）以落地投放为目标，全力服务乡村绿色经济发展。

2021年开始，国惠小贷与A集团顺利建立供应链合作关系，至今已支持成都市100万亩菜粮基地高标准农田建设项目（简阳片区）、简阳市禾丰镇禾丰村幸福美丽新村建设项目、平武镇尤安村幸福美丽新村建设项目、成都市100万亩菜粮基地高标准农田（简阳片区）地理信息技术服务和大数据平台建设项目、德青源（简阳）现代鸡蛋产业示范项目等，为农村合作社、集体所有制企业、农业小微企业、个体工商户等供应链上下游客户提供金融支持超1.5亿元。仅高标准农田建设及其地理信息技术服务和大数据平台建设项目，国惠小贷就累计提供了近5000万元资金支持，为农业农村绿色化整治建设创造了良好条件。同时，鉴于部分项目资金时限要求高，国惠小贷持续加大服务力度，主动优化放款流程，实现最快“T+1”日放款，有效缓解客户资金紧张问题。

在国惠小贷的大力支持下，资金及时输送到农业生产、乡村振兴劳务分包等供应链末端，农村人居环境进一步改善。同时，村民就近创业就业获得有效带动，为农村经济发展注入新的活力。国惠小贷对A集团的绿色金融支持，开辟了一条融合绿色金融服务、提升农民收益、服务乡村振兴的新途径。

（四）以深化提升为抓手，确保合作模式复制推广。

一是深化党建引领。国惠小贷与A集团合作开展“党建赋能推动发展 彤心共绘幸福廉乡”党建共建主题党日活动。通过党建与业务互促互融、同频共振，双方进一步加强了互利互信，就协同推动农业农村现代化、助力乡村振兴、绿色产业发展等方面进行了更加深入的沟通交流，为下一步深入合作奠定了坚实的基础。

二是提升合作方案。国惠小贷重视客户服务反馈，适时调整合作方案，优化升级产品。根据A集团及其上下游小微企业和个体工商户意见反馈，国惠小贷及时优化“惠票贷”产品，将与A集团及其上下游小微企业、个体工商户的合作额度提升50%，费率降低1个百分点，进一步降低客户负担。同时国惠小贷高度重视服务工作，多次对A集团及其上下游小微企业、个体工商户开展满意度回访，均获得客户一致好评。

三是全面复制推广。国惠小贷将与A集团合作模式复制推广到整个乡村振兴绿色项目领域，积极为农村绿色产业赋能、为实体企业纾困，围绕中心助力乡村振兴。国惠小贷先后与B生物公司等涉农企业合作，累计发放贷款7400万元，助力近1000亩的石斛生产基地改造升级……

四、实践经验

（一）坚持党的领导是服务绿色经济发展的根本保障。

国惠小贷作为国有小贷公司，始终坚持党对国有企业的全面领导，将党的领导和完善公司治理相统一，充分发挥党支部在公司改革发展的领导核心作用。公司党支部通过持续探索，积极打造“国惠彤心”党建品牌，先后与多家合作单位、同业公司建立党建联盟。借助共建单位专业力量，不断提升公司“业务拓展、风险防控、创新发展”三大能力，实现了党建与经营同频共振，党建引领、促进企业经营发展。

（二）围绕中心、服务大局是服务绿色经济发展的核心要义。

国惠小贷着眼全局，心怀“国之大者”，围绕国省战略，厘清发展思路，全面助力实现“十四五”宏伟蓝图。国惠小贷自成立以来，牢牢铭记总书记指示要求，聚焦乡村振兴服务领域，以“惠票贷”等产品为抓手，不断迭代、优化、创新产品，通过绿色金融支持农业农村供应链发展，为实体企业纾困，以实际行动践行国有金融企业的使命担当。

（三）加强金融产品供给是服务绿色经济发展的有力支撑。

为进一步服务好乡村绿色项目发展，国惠小贷在广泛调研的基础上，先后将“惠票贷”“惠保贷”等金融产品与农业农村绿色产业实际相结合，针对大农业市场设置一户一策方案，一畦一垄耕耘、一枝一叶呵护，创新推广绿色金融产品及方案，积极提供全方位服务，通过金融支持农业农村供应链发展，绘制了一幅天府生态绿卷。

             四川发展国惠小额贷款有限公司 杨  川