协会动态

   二、小额贷款公司发展及监管工作中存在的突出问题
   我省小额贷款公司从试点到现在只有四年多时间，在经营管理中尚存在一些问题，需要我们逐步解决。
   （一）信息技术支持还比较脆弱。一是作业系统不健全。相当一部分小贷公司还没有建立作业系统，工作还停留在手工操作层面；二是监督管理系统缺位。全省尚未建立起完善的监管系统，各级监管部门不能及时、准确掌握小贷公司经营管理情况，非现场监管难以达到预定目标，不能及时进行风险预警；三是征信系统接入工作还未展开。不能有效利用现有的信用基础设施。
   （二）队伍建设有待进一步加强。主要表现在以下几个方面：一是人员素质参差不齐。二是缺乏有效的微型金融技术的训练。三是队伍流动性较大，一定程度削弱了小贷公司队伍承担工作职责的能力。
   （三）单体规模、实力有待进一步提升。单体规模小、综合实力不强，小贷公司商业持续发展能力较弱：一是小贷公司市场拓展能力、风险控制能力相对不足；二是面向银行机构进行融资的能力弱，业务规模难以放大；三是难以实现规模经济效应，商业可持续发展能力受限。
   （四）内控建设需要进一步精细化。一是具有小贷公司特征的内部制度不够健全，还不能真正满足小贷公司的需要，要求小贷公司加强管理和风险控制；二是部分小贷公司工作人员合规经营管理意识还比较淡薄。
   （五）监督管理工作有待进一步深化。各级监督管理部门监督管理与服务工作相对滞后。一是存在重审批、轻日常监管服务的倾向，对小贷公司的经营管理情况掌握不够，指导服务不够；二是部分监督管理部门工作人员专业素质不高，管理、指导和服务的针对性和有效性不强；三是小贷公司发展政策环境还需改善，需要各级监督管理部门和行业协会一道积极主动工作，积极为小贷公司发展创造优良的政策环境。
   三、2013年监管工作的总体思路
   2013年，我们将围绕全省经济、金融中心工作，按照“控制数量，提高质量，发挥作用，防范风险”的原则，深入推进小额贷款公司试点工作，继续健全监管和服务体系，加强日常监管和政策指导，着力防范系统性和区域性风险，促进我省小额贷款公司健康有序发展。
   一是强化行业规划和科学布局。围绕我省多点多极支撑战略和“两化”互动统筹城乡发展战略，坚持服务“三农”和中小微型企业的发展方向，科学制订行业发展战略和布局规划，立足发展质量，适当控制机构数量，引导和鼓励有实力的国有资本、民营资本、外资参与小额贷款行业建设，继续提高小贷公司的县域覆盖率；鼓励现有小贷公司通过引导战略投资者、增资扩股，做大做强，提升服务能力。
   二是强化基础性制度建设。建立小贷公司年审制度、监管评级制度，落实扶优限劣，保障行业的健康规范发展；加快行业监管信息系统建设，全面提升行业监管效率和监管水平，有效防范行业风险；开展高管及从业人员任职资格考试、培训工作，加强行业队伍建设。
   三是强化行业日常监管。综合运用非现场监管、现场检查、风险提示、政策宣传、高管约谈等多种方式，加强日常监管，做好重大风险的监测、预警、反应和处置，严守不发生“非法吸储、高利放贷、暴力收贷”风险底线，防止系统性和区域性风险发生。
   四是强化政策支持和业务指导。按照“区别对待，扶优扶强”的原则，研究制定财政、税收扶持政策。在风险可控的前提下，试点扩大小贷公司资金来源渠道，推进有条件的小额贷款公司上市融资，探索并推进规模较大、综合经营管理水平较高的小额贷款公司转制为村镇银行。引导小额贷款公司提高对“三农”、中小微型企业的服务能力。全面启动小额贷款公司接入征信系统相关工作。为全省小额贷款行业的健康发展创造良好的环境。
   四、充分发挥小额贷款公司协会的作用
   四川省小额贷款公司协会做了很多工作，取得一定成效。要再接再厉进一步发挥好协会的作用。
   （一）充分发挥桥梁和纽带作用。协会联系政府、服务会员单位，要努力适应新形势的要求，深入开展调查研究，积极反映行业状况、会员诉求，提出行业科学发展建议，促进行业健康发展。
   （二）切实履行好服务的宗旨，加强协会服务工作。一是争取小额贷款公司接入人民银行征信系统工作要有突破；二是协调小额贷款公司融资面要有扩大；三是推动我省小额贷款公司经营和优质服务要有提升；四是防范行业风险要有新举措；五是对小额贷款公司的业务发展和争取优惠政策要有新进展。
  （三）加强协会的自身建设。一是要加强组织建设、思想建设、作风建设和制度建设；二是要充分发挥协会的自律功能，全面推动行业规范、科学发展，把协会真正办成会员之家。
   我相信，通过我们大家的不懈努力和不断创新，四川的小额贷款行业必将会不断发展壮大，必将会为四川的经济社会发展做出新的更大的贡献！