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2014年6月9日     成都商报电子版

    2010年2月，由三友集团、通威集团、泰丰集团、万贯集团等17家四川省知名企业共同参股组建的四川大蜀青羊小额贷款有限公司正式成立。4年多 来，该公司经过两次增资，注册资本金已达6.6亿元，资金实力和业务规模位居省、市小额贷款公司前列。身为民营企业家的大蜀青羊小贷公司董事长郝士权，深 谙小贷行业发展之道，更清楚这个行业的潜力。

      “小贷行业已经展现出它的生机，实践也证明了它具有巨大的市场。”郝士权在接受成都商报记者采访时表示，未来，小贷行业肯定将有更为广阔的发展空间，但同时也需要更加有效的监管以及行业的自律。

  小贷行业天然具有强大生命力

    对于小贷行业的发展潜力，多年的民企发展经验，让郝士权很有信心。

     郝士权如此阐述他理解的小贷行业：“小贷公司的产生和发展，是我国经济和金融改革发展的需要和必然。它不仅是对金融体系的完善和补充，也是解决中小及微型企 业融资难的重要渠道，更是融入国际金融体系的需要。在发展目标上，要平稳发展一定规模的小额贷款公司，初步建成一个布局合理、框架完备、质量优良的体 系。”

   他表示，近几年我国小贷公司发展迅速的原因包括，一方面，随着我国经济体制改革的深入，尤其是民营经济的快速发展，企业有旺盛的 资金需求，但银行的融资门槛较高，加之多数民营企业尚未形成完善的企业管理制度，难以在银行获得贷款；另一方面，一部分企业的资金有充足富余，但投资渠道 狭窄，导致民间借贷发展迅猛。但民间借贷却乱象丛生，亟待规范；从政府方面看，破解中小及微型企业融资难是一直面临的课题，从倡导到试点并推行小额贷款公 司，不仅整治了金融市场，规范了民间借贷，而且解决了很大一部分中小微企业融资难的问题，也顺应了经济和金融发展的需要。

    “正是基于上述几方面因素，我相信小贷公司天然具有强大生命力，必然会得到长久持续发展。”郝士权说。

  拓展小贷行业需突破诸多瓶颈

    大蜀青羊小贷公司开业4年多来交出了令股东满意的答卷，通过小额贷款，服务了小微企业、个体工商户、三农等对象，且公司开业以来从未出现任何违规现象和呆账 坏账。两次增资，显示出股东对于小贷行业的坚定信心。不过，郝士权认为小贷行业仍有很多瓶颈需要突破。为此，作为省人大常委的他2012~2014年连续 3年在省人代会上提出小贷行业相关的议案。

   郝士权表示，小贷公司面临着身份定位不明、融资杠杆比例较低、高额税收制约小贷公司发展、内 在创新动力不足、小额信贷专业人才缺乏等瓶颈。这些瓶颈如果不能突破，将限制整个小贷行业的发展空间。例如，目前我省小贷公司按照普通工商企业申报纳税， 其中所得税25%，营业税及附加等约5%~6%，另外自然人股东还得另外缴纳20%个人所得税。如果再加上办公成本、宣传营销、人力成本等方面的支出，那 么就意味着一家运行良好、无呆账坏账的小贷公司总支出至少达纯利润40%~50%。“这让有的小贷公司想方设法来规避高昂的支出，甚至违背‘小额分散’的 贷款原则，不利于行业整体的健康。”

   对于小贷公司的未来，正在征求意见的《小额贷款公司管理办法》（征求意见稿）将为行业发展展现更广 阔的空间，“但是监管的任务加强了，同时行业自律更加重要”。郝士权说，在规范管理的基础上，放开一些空间，小贷公司就能看清楚自己的路在何方，小贷公司 的路就会越走越宽、越走越远，就会有更多的企业可以下决心去做百年老店。

   成都商报记者 吴宇宸 摄影记者 王天志